全国首创！打造零散工业废水集中处理“东莞模式”

导读：五年来，南都东莞重点打造一份区域性智库产品——东莞市民点赞榜。

五年来，南都东莞重点打造一份区域性智库产品——东莞市民点赞榜。榜单广泛征集各部门、各镇街民生实事举措，接受市民打分评价、调研团现场走访调研和专家评审。东莞市民点赞榜以媒体第三方视角，收集社情民意，评估政府效能，希望在东莞构建民间政务评价体系，鼓励基层提高创新和服务意识。

第五届南都东莞市民点赞榜今年10月启动案例征集，各单位踊跃申报，一个月来已征集到一批优秀案例，内容涉及医疗、教育、安全、文化惠民、城管温情服务等多个方面。根据活动规划，南都现就部分优秀案例进行集中宣传展示。 目前，本届东莞市民点赞榜民生实事案例仍在火热征集中。

东莞中小企业众多，废水处理成为生产中的重要一环。为加速推动产业转型升级，解决小规模工业废水污染问题，东莞在全国首次提出“零散工业废水”概念，并于2022年发布《东莞市零散工业废水管理条例》，成为全国首个零散工业废水管理地方立法样本。目前，东莞通过社会投资模式配套建成5家零散工业废水处理单位，完全满足全市零散工业废水集中统一处理的需求，成功打造零散工业废水集中处理“东莞模式”。

零散工业废水立法全国首创

东莞零散工业废水产生单位数量多、规模小、分布散，执法监管难度大。与此同时，根据“谁污染谁担责”的基本原则，企业产生的废水应当自建设施处理，但大多中小微企业并不具备独自处理的条件。

为加速推动产业转型升级，解决小规模工业废水污染问题，东莞于2009年7月创造性提出“零散工业废水”概念，将“企业事业单位和其他生产经营者在生产经营过程中产生的、日均产生量未超过三吨、不属于危险废物，且经批准或者备案的环境影响评价文件明确或者排污许可证、排污登记表登记载明需要转移处理的工业废水”定义为“零散工业废水”，并获广东省人大常委会批准。

2022年，《东莞市零散工业废水管理条例》正式发布，成为全国首个零散工业废水管理地方立法样本。

东莞提出废水处理设施“共享”理念，建立零散工业废水转运集中处理管理制度，积极引导社会投资配套建设零散工业废水处理中心，允许企业将产生的零散工业废水委托有处理能力的第三方进行统一处理，为企业处理工业废水提供了一条新路径。

可完全满足全市零散工业废水集中处理需求

截至目前，东莞通过社会投资模式配套建成5家零散工业废水处理单位，合计处理能力达2550吨/日，完全满足全市零散工业废水集中统一处理的需求。

2022年，全市累计转运处理零散工业废水约33.36万吨，日均处理约914吨，有效解决了企业废水处理难题，为推动企业项目落地、增资增产扫清了障碍、降低了门槛。

此外，通过实行“零散工业废水”集中治理模式，广大中小微企业无需再单独配建废水处理设施，既降低了违规排放风险，也节省了生产经营成本。

同时，零散工业废水经集中处理后达标排放，从源头上实现了控污减排，为推动全市水生态环境质量明显改善、坚决打赢碧水保卫战奠定了坚实的基础。目前，全市9个地表水国、省考断面实现全面达标，水质优良（Ⅲ类水及以上）比例达到85.7%；重点国考断面36条一级支流有35条实现全年消劣；22条城市建成区黑臭水体稳定实现“长制久清”；53条农村黑臭水体基本消黑。

民生实事案例征集

案例征集：面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2023年以来为民办实事、解难题的优秀案例、经典事迹、经典故事等。原则上每个参与单位限报一个民生实事案例。

报名要求：申报者（单位或团体）须提供具体的案例名称；300字以内的投票提名词，讲清楚提名理由；800字以上的案例详细介绍，用于专家评审；相关图片或视频用于制作宣传资料。

采写：南都记者 田玲玲