打造商改后续监管“东莞模式”

导读：“这是第几次来工商局办理业务，办理时间需要多长？”昨日，市委副书记、市长袁宝成专题调研我市商事登记改革制度，了解商改后的服务效率、服务态度等情况。

袁宝成表示，十八届三中全会强调，要发挥市场在资源配置中决定性作用，推进工商注册制度便利化，改革市场监管体系。东莞要在三中全会大的制度设计背 景下，发挥地方改革的主动性和首创精神，加大商事登记制度改革力度，并打造后续监管“东莞模式”，继续创造改革红利。副市长吴道闻，市政府秘书长邓浩全陪 同调研。

私营企业增长势头最为迅猛 现场了解完情况，袁宝成一行听取市工商局局长范燕彬有关商事登记改革情况汇报。据了解，我市商事登记制度改革自去年12月份在全市推广以来，今年1-10 月，全市新增市场主体87129户，同比增长17.3%。其中，新登记企业26319户，同比增长26%，新增企业注册资本292.3亿元，同比增长 26.3%，企业增长速度近年来第一次明显超过了个体工商户。

在新增的企业中，私营企业的增长势头最为迅猛，今年以来新增24426 户，同比增长27.4%，新增注册资本160.3亿元，同比增长35.7%，民营投资热情高涨，市场主体结构进一步优化。截至10月底，全市实有市场主体 560517户，比改革前增长8.6%，市场主体总量在全省地级市中排名第一。

打造后续市场监管的“东莞模式”

据了解，企业登记注册前置审批变后置审批，是商事登记制度改革的一项重要措施。前置放开了，后续的监管就显得尤为重要。

在会议上，袁宝成提出，要继续加大商事登记改革的力度，同时打造后续监管的“东莞模式”。

袁宝成表示，站在政府角度，要探索制定“负面清单”，让各类市场主体可依法平等进入清单之外领域，推行统一的市场准入制度，同样要防止发生违法乱纪行 为；站在人民群众角度，要建立监管更透明、更有序、更公开的制度体系，让人民群众在透明公开的制度下自觉自愿接受监管、服从监管、配合监管；站在社会角 度，在制度设计层面，要对后续监管每个环节设定严格时限，要通过制度设计倒逼部门主动作为，“自我革命”，打造后置监管的东莞模式。

此 外,袁宝成提出，要进一步创新市场监管方式，拓展工商行政工作新领域。同时 “要进一步加大信息化建设力度，加强工商各领域信息化改革”，重点支持政务信息资源共享平台建设。市工商局介绍，第一阶段的政务信息资源共享平台完善工作 已基本完成，可实现工商登记信息的智能推送，以及基本的监管信息反馈和统计。

现场

市长现场请市民与深圳比速度

昨日上午9时30分，袁宝成刚一走进市工商局办事大厅，就随机与6名前来办理业务的市民交谈，了解商改后的服务效率、服务态度等情况。

来自湖南的梅小姐刚好办理完业务，她感觉现在服务态度很好，办事效率高。听到这番评价后，袁宝成表示，工商登记制度改革其中的一个主要目的就是要让市民办理业务时少跑部门，提高为市民、企业办事服务的效率。

前来办理业务的庄先生主动向袁宝成反映，“以前在东莞办理营业执照，一般要一个月，与深圳的7个工作日相比，耗费不少时间”。

袁宝成了解到，庄先生上次在东莞办理业务的时间在商事登记制度改革之前，便耐心地向他解释，“我们从去年12月开始实施商事登记制度改革。改革后，办理速度应该比深圳原来的还要快。”

袁宝成向他建议，可以先感受一下改革后的服务效率，“如果办得慢，你可以向有关部门投诉。如果办得快，你帮我们宣传。今年3月份深圳也改革了，变得很快。所以，你也可以比较一下，哪怕是快一天、两天。”